爲全面(miàn)完成(chéng)城鎮新增就(jiù)業32萬人及支持1萬名未就(jiù)業普通高校畢業生到基層就(jiù)業的目标任務，結合實際，制定本實施方案。

一、城鎮新增就(jiù)業32萬人

（一）目标任務。

2023年，全省實現城鎮新增就(jiù)業32萬人，其中，蘭州市7.7萬人、嘉峪關市0.6萬人、金昌市1萬人、酒泉市1.4萬人、張掖市2萬人、武威市1.8萬人、白銀市2.6萬人、天水市4萬人、平涼市2.6萬人、慶陽市2.5萬人、定西市1.7萬人、隴南市1.5萬人、臨夏州1.8萬人、甘南州0.4萬人、蘭州新區0.4萬人。

（二）實施範圍。

年滿16周歲（含）至依法享受基本養老保險待遇的勞動者，通過(guò)各類單位招聘錄用、從事(shì)個體工商戶、公益性崗位安置以及靈活就(jiù)業等渠道(dào)，在全省城鎮區域内初次就(jiù)業和失業後(hòu)實現再就(jiù)業。

（三）資金安排。

通過(guò)2023年中央财政下達和全省各級财政預算安排等途徑籌集就(jiù)業補助資金，主要用于職業技能(néng)培訓補貼、職業技能(néng)評價補貼、社會(huì)保險補貼、公益性崗位補貼、創業補貼、就(jiù)業見習補貼、求職創業補貼和就(jiù)業創業服務補助以及高技能(néng)人才培養補助等支出，促進(jìn)城鎮新增就(jiù)業。資金使用範圍和标準按照就(jiù)業補助資金管理辦法等規定執行。

（四）實施步驟。

1.工作調度。2月份開(kāi)始，省人社廳按月對(duì)各市州工作進(jìn)展進(jìn)行調度督促，力争11月底前完成(chéng)任務。

2.檢查驗收。12月上旬，各市州開(kāi)展項目落實情況自查。12月中旬，省人社廳牽頭組織開(kāi)展項目檢查驗收。

（五）責任主體。

省級責任領導：張錦剛 省委常委、副省長(cháng)

部門責任領導：周麗甯 省人社廳廳長(cháng)

牽頭單位：省人社廳

配合單位：省政府就(jiù)業工作領導小組各成(chéng)員單位

實施主體：市（州）政府、蘭州新區管委會(huì)，縣（市、區）政府

（六）完成(chéng)時限。

2023年11月底。

（七）保障措施。

1.強化組織領導。市縣政府要切實履行主體責任，加強組織領導，靠實工作責任，充分發(fā)揮就(jiù)業工作領導小組作用，統籌協調推進(jìn)本地區項目實施工作。各級人社部門要按照就(jiù)業統計指标體系和相關規定，強化業務培訓，按月統計調度，嚴格數據質量管控，積極協調解決存在問題。各級财政部門要加大資金投入力度，優化資金支出結構，規範管理使用，确保資金運行安全高效。

2.落實就(jiù)業優先政策。全面(miàn)貫徹就(jiù)業優先戰略，深入落實黨中央、國(guó)務院和省委、省政府關于促進(jìn)就(jiù)業各項政策措施，著(zhe)力穩定和擴大就(jiù)業容量，推進(jìn)高質量充分就(jiù)業。認真落實《甘肅省人民政府印發(fā)關于進(jìn)一步穩定和擴大就(jiù)業若幹措施的通知》《甘肅省中長(cháng)期職業技能(néng)培訓規劃（2018—2025年）》《甘肅省技能(néng)人才隊伍建設規劃（2021—2023年）》要求，持續開(kāi)展重點行業項目化培訓，大力推行嵌入式和訂單式培訓模式，促進(jìn)培訓就(jiù)業一體化。縱深推進(jìn)“甘肅省百千萬創業引領工程”，完成(chéng)培養選拔300名創業達人、1000名創業新秀、10000名新銳創客的目标任務，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創業帶動就(jiù)業活力。新建一批高質量創業孵化載體，加強動态管理，提高創業服務能(néng)力。組織開(kāi)展“援企穩崗·服務千企”等公共就(jiù)業服務系列專項活動，促進(jìn)供需對(duì)接匹配，提升公共就(jiù)業服務質量。

3.抓好(hǎo)重點群體就(jiù)業。對(duì)高校畢業生等青年群體，重點通過(guò)市場招聘、基層就(jiù)業項目、開(kāi)發(fā)政策性崗位、自主創業、就(jiù)業見習等多種(zhǒng)渠道(dào)幫助實現就(jiù)業。對(duì)農民工群體，健全完善省外、省内勞務協作機制，充分發(fā)揮人力資源服務機構和勞務經(jīng)紀人作用，廣泛搭建線上線下信息平台，提供更多城鎮就(jiù)業崗位和就(jiù)業機會(huì)，擴大就(jiù)地就(jiù)近就(jiù)業規模。對(duì)退役軍人群體，進(jìn)一步強化部門協作，加大就(jiù)業創業支持力度，提升就(jiù)業創業能(néng)力，搭建供需對(duì)接平台，扶持就(jiù)業創業。對(duì)就(jiù)業困難群體，健全完善台賬，精準開(kāi)展“一人一檔一策”就(jiù)業服務和就(jiù)業援助，對(duì)通過(guò)市場渠道(dào)難以實現就(jiù)業的，運用公益性崗位托底安置，确保零就(jiù)業家庭動态清零。

4.加強監督檢查。各級人社部門牽頭，認真開(kāi)展檢查督查，指導各地依托大就(jiù)業信息系統，健全完善街道(dào)、社區實名制就(jiù)業台賬，确保城鎮新增就(jiù)業人員的身份信息、就(jiù)業時間、就(jiù)業狀态等記錄完整規範、真實準确。嚴格落實就(jiù)業統計法規制度，加強數據共享和比對(duì)核查，及時發(fā)現和糾正錯漏信息，提高就(jiù)業數據統計質量。

二、支持1萬名未就(jiù)業普通高校畢業生到基層就(jiù)業

（一）目标任務。

2023年，采取省級财政适當補貼、畢業生與用人單位雙向(xiàng)選擇的方式，支持1萬名未就(jiù)業普通高校畢業生到基層單位就(jiù)業，項目實施期限爲3年。

（二）實施範圍。

項目人員範圍：未就(jiù)業的甘肅生源普通高校畢業生。根據有關政策規定，願意在甘肅就(jiù)業的省内院校新疆、西藏籍少數民族畢業生。省内藏區畢業生可放寬至普通中專學(xué)曆。本方案中的“未就(jiù)業”以未參加過(guò)職工基本養老保險作爲判斷标準。

項目單位範圍：縣級及以下教育、衛生機構，街道(dào)社區、基層站所等，“專精特新”中小企業，與戰略性新興産業和十大生态産業相關的國(guó)有企業，各類民營企業，民辦非企業單位。上述屬事(shì)業單位性質的，參加項目人員不占事(shì)業編制，按臨聘人員管理，簽訂勞動合同。

（三）資金安排。

省級财政對(duì)聘用的畢業生按照每人每月1500元的标準給予生活補貼，補貼期限3年。省級财政3年共安排資金5.4億元。

（四）實施步驟。

1.任務分解（4月底前）。發(fā)布項目公告，向(xiàng)各市（州）分解下達招聘指标任務。

2.供需對(duì)接（5至8月）。各地開(kāi)展項目政策宣傳解讀。7月，各地根據确定的用人單位資格條件，征集、發(fā)布崗位需求信息，向(xiàng)用人單位分解招聘指标。8月底前，組織用人單位和未就(jiù)業普通高校畢業生進(jìn)行雙向(xiàng)對(duì)接，督促用人單位與招聘的畢業生訂立勞動合同。

3.人員上崗（9月）。用人單位組織聘用人員上崗，建立管理台賬。省财政廳根據下達的招聘指标將(jiāng)生活補貼資金撥付市縣。市縣财政部門根據同級人社部門審核通過(guò)的招聘人員名單，將(jiāng)生活補貼按月發(fā)放至畢業生個人銀行賬戶。

4.總結評估（12月底前）。各市（州）、縣（市、區）政府指導人社部門按照目标任務要求，組織專人對(duì)爲民實事(shì)項目完成(chéng)情況進(jìn)行自查并接受檢查驗收。

（五）責任主體。

省級責任領導：張錦剛 省委常委、副省長(cháng)

部門責任領導：周麗甯 省人社廳廳長(cháng)

牽頭單位：省人社廳

配合單位：省财政廳

實施主體：市（州）政府、蘭州新區管委會(huì)，縣（市、區）政府

（六）完成(chéng)時限。

2023年11月底。

（七）保障措施。

1.靠實工作責任。省人社廳、省财政廳加強對(duì)項目實施的統籌協調，明确目标任務，強化工作指導。市縣政府認真落實主體責任，加強組織領導，嚴格按照時間節點推進(jìn)任務落實，及時做好(hǎo)補貼發(fā)放等各項工作。

2.嚴格政策要求。參與項目的用人單位，必須與畢業生依法訂立勞動合同、繳納社會(huì)保險、按時發(fā)放工資報酬；期間允許招聘的畢業生參加公務員、事(shì)業單位工作人員、基層服務項目、脫産研究生等招錄（聘）考試。對(duì)招聘人員離崗出現指标空缺的，市縣在剩餘補貼資金允許的情況下可進(jìn)行人員遞補，遞補人員同樣(yàng)享受3年補貼政策。

招聘的畢業生可享受用人單位所在市（州）或縣（市、區）公共就(jiù)業人才服務機構免費提供的人事(shì)檔案管理服務，并在辦理戶籍手續、職稱評定等方面(miàn)，享受與國(guó)有企事(shì)業單位同類人員同等待遇；工作經(jīng)曆視爲基層工作經(jīng)驗；項目期滿，與用人單位協商是否留用，未留用的畢業生自主擇業或創業，項目期不再延長(cháng)；因用人單位原因提前解除勞動合同的，可由符合條件的新用人單位再次招聘進(jìn)入，繼續享受應享未享月數補貼政策。

3.強化督促檢查。省人社廳、省财政廳加強項目實施情況的跟蹤調度、規範指導和資金監管等工作。市縣人社部門督促用人單位做好(hǎo)聘用人員管理，嚴把用人單位資格關、聘用人員條件關、補貼發(fā)放審核關，保障各項政策待遇全面(miàn)落實。