按：爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于支持多渠道(dào)靈活就(jiù)業的決策部署，各地人社部門大力推進(jìn)零工市場規範化建設，持續強化服務功能(néng)，加強崗位信息收集發(fā)布，提高人崗匹配效率，大力挖掘适合大齡和就(jiù)業困難勞動者的就(jiù)業崗位，兜底幫扶勞動者實現就(jiù)業增收。 

       廣西：優化零工市場“一條龍”服務  保障靈活從業人員充分就(jiù)業 

       近年來，廣西按照人社部“因地制宜建設一批零工市場，更好(hǎo)促進(jìn)靈活就(jiù)業發(fā)展”的工作要求，全面(miàn)加強零工市場建設，通過(guò)強化公共就(jiù)業服務、用工信息服務、快速對(duì)接服務、技能(néng)培訓服務、市場秩序維護等措施，打造靈活用工“一條龍”服務，多渠道(dào)支持靈活就(jiù)業。

       一、強化公共就(jiù)業服務，建好(hǎo)零工“攬活兒”家園。爲适應就(jiù)業新業态和零工經(jīng)濟發(fā)展，廣西自2021年起(qǐ)開(kāi)始探索零工市場建設，突出因地制宜、按需建設，選取人員流動大、零工聚集多、交通便利的區域，不斷優化就(jiù)業服務環境，既建設一體化、專業化、綜合性零工市場，又建設“小而美”的零工驿站，爲靈活就(jiù)業人員提供招工、就(jiù)業、培訓、維權等一攬子就(jiù)業服務。同時，注重完善配套設施，讓零工市場成(chéng)爲靈活就(jiù)業人員的家園，打造就(jiù)業有保障、餓了有飯吃、渴了有水喝、累了有位坐、手機電車可充電、飯菜能(néng)加熱、閑時有書看的溫暖“港灣”。

       二、強化用工信息服務，搭好(hǎo)零工“找活兒”平台。將(jiāng)零工信息納入公共就(jiù)業信息服務範圍，免費向(xiàng)社會(huì)提供零工求職招聘信息登記和發(fā)布服務，并設立零工信息快速發(fā)布通道(dào)，簡化零工信息發(fā)布流程和求職招聘登記材料，實現招聘登記審核通過(guò)後(hòu)即時發(fā)布。搭建全區統一的零工信息發(fā)布平台，在“廣西就(jiù)業平台”微信小程序上設立“零工市場專區”，發(fā)布零工市場“電子地圖”，鼓勵全區各地線上線下同步發(fā)布零工信息。拓展零工招聘對(duì)接形式，在舉辦各類招聘會(huì)中增設零工招聘專區、在零工市場舉辦招聘會(huì)，促進(jìn)就(jiù)業用工供需對(duì)接。南甯市隆安縣“小梁送工”零工市場創新推出“企業派單、居民點單、小梁送單”，建立靈活的每日用工信息發(fā)布組織送工機制，形成(chéng)社區與企業就(jiù)業供需無縫對(duì)接，助力易地搬遷群衆靈活就(jiù)業增收。

       三、強化技能(néng)培訓服務，打造零工“練活兒”基地。健全培訓項目和培訓政策推介服務，針對(duì)零工人員的能(néng)力和素質，提供符合市場需求、易學(xué)易用的培訓信息，引導有培訓意願的零工人員積極參加就(jiù)業創業培訓，提升技能(néng)水平，提高就(jiù)業競争力。百色市殘疾人零工市場聚焦殘疾人就(jiù)業服務，開(kāi)設了中式面(miàn)點、按摩等适合殘疾人的培訓項目，幫助他們掌握一技之長(cháng)，不斷延伸殘疾人就(jiù)業服務觸角，爲用工單位和殘疾人求職者搭建更完善的供需橋梁，幫助殘疾人獲得更多靈活就(jiù)業機會(huì)。

       四、強化市場秩序維護，保障零工“幹活兒”權益。規範零工市場招工用工服務，引導用工主體合理确定招聘條件，規範招聘行爲，落實用工單位主體責任。規範零工人員勞務協議簽訂、用工方式、工資支付，指導零工人員積極參加新就(jiù)業形态靈活就(jiù)業意外傷害保險。公開(kāi)零工市場服務制度、服務熱線和投訴舉報方式，依法監管職業中介機構，嚴厲打擊黑中介、發(fā)布虛假招聘信息以及以招聘爲名牟取不正當利益等違法違規行爲。靖西市人社部門會(huì)同公安、城管等部門聯合開(kāi)展“非法用工”專項行動，引導用工主體和零工人員結合實際進(jìn)駐零工市場，規範靈活用工。 

       浙江甯波：打造零工服務體系   支持“就(jiù)業新選擇” 

       爲進(jìn)一步健全完善全市公共就(jiù)業服務體系，浙江省甯波市全面(miàn)布局零工服務體系建設，在全域打造以零工市場爲主體、零工驿站爲補充、零工服務網點爲輔助的零工服務體系，提供“問、查、辦、集、推”五大零工服務功能(néng)，建立線上線下相結合的“24小時不打烊”服務機制，努力構建起(qǐ)具有甯波特色的靈活就(jiù)業保障體系，助力打造高質量充分就(jiù)業創新城市。

       一、聚焦服務，建立保障體系。統一全市零工服務體系建設标準，提出“問、查、辦、集、推”五大服務功能(néng)。同時，鼓勵具備行業資質的社會(huì)力量參與零工市場（驿站）建設，邀請公益性及市場化人力資源服務機構合力運營。如，江北區緊盯就(jiù)業、發(fā)展、保障三個關鍵環節，聚焦職業全周期實施全鏈條賦能(néng)，建設“5+X”功能(néng)定位（就(jiù)業加油站、培訓充電站、政策咨詢站、風險保障站、勞動維權站，“X”爲個性化功能(néng)，如設置共富工坊站、直播帶崗站、心理咨詢站等）的零工市場，建立求職就(jiù)業有服務、職業發(fā)展有規劃、維權保障有幫扶的靈活就(jiù)業綜合保障體系。

       二、科學(xué)布局，擴大服務半徑。圍繞“需求導向(xiàng)、因地制宜、規範專業、融合高效”建設要求，綜合考慮全市就(jiù)業人群結構、産業行業分布等情況，充分調動各區（縣、市）現有資源，在靈活就(jiù)業和靈活用工需求大的區域，開(kāi)辟建設零工市場（驿站），需求小的區域建設零工服務網點。如鄞州區推廣“鄰裡(lǐ)直聘”招聘模式，搭建居民信任、服務靈活的免費快招平台，利用家門口、廠門口、店門口的“零工市場”，強化鏈接企業短期招工需求和居民就(jiù)業需求的能(néng)力，打造“15分鍾靈活就(jiù)業圈”。慈溪市結合特色楊梅産業，在匡堰鎮楝樹下成(chéng)立楊梅零工驿站，促進(jìn)楊梅摘工、分選工、包裝工等靈活就(jiù)業人員多渠道(dào)靈活就(jiù)業。

       三、數字賦能(néng)，提升對(duì)接精準度。利用網絡平台資源，制定零工服務推廣運營方案，通過(guò)直播帶崗、視頻宣傳等方式，吸引更多靈活就(jiù)業人員和有用工需求的企業、個人關注零工市場（驿站），并促進(jìn)達成(chéng)就(jiù)業。如，江北區洪塘街道(dào)零工市場、象山縣零工市場秉持“群衆在哪裡(lǐ)，服務就(jiù)到哪裡(lǐ)”的理念，通過(guò)抖音、快手等平台，推行“前移招工現場、動态發(fā)布視頻”的靈活就(jiù)業宣傳模式，實現線上零工市場的傳播流量和線下零工市場的服務質量同步提升。海曙區創設“海曙區零工市場綜合服務平台”，通過(guò)整合政府與市場資源，形成(chéng)接線記錄、回應訴求、推薦點位、電話回訪的工作閉環，打造“海量需求崗位+技能(néng)培訓提升+人崗精準對(duì)接”一體化服務體系。同時，升級叠代靈活就(jiù)業人員工作意外傷害保險——“靈活保”，保障靈活就(jiù)業人員權益。

       山西：公益零工“小市場”  造福就(jiù)業“大民生” 

       山西省委、省政府高度重視就(jiù)業工作，積極應對(duì)零工經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、新要求，大力推進(jìn)零工市場建設。省市縣三級錨定“政府建設、規模适度、功能(néng)完善、服務便捷”目标，精細建賬、精進(jìn)交賬、精準核賬、精确銷賬，通過(guò)系統布局、分類推進(jìn)、提質增效等方式，全力推進(jìn)公益性零工市場高質量建設發(fā)展，厚植靈活就(jiù)業沃土，滿足勞動者多元化就(jiù)業需求。

       一、聚焦模式多元化規範運行，推進(jìn)服務由“有”到“優”。突出财政保障、公益運行。一是全方位完善複合功能(néng)。聚焦生活、維權、管理等不同維度，不斷增強零工市場的複合功能(néng)。細化零工市場标準配套設施，優化洽談交易、遮風避雨、防暑防寒等基礎功能(néng)，紮實落實消防安全、應急管理等有關要求，确保公益性零工市場建設、運行安全。二是即時性精準匹配信息。根據零工時效性強、流動性大的特點，建立零工“即時快招”服務模式，設立零工信息快速發(fā)布通道(dào)，拓展招聘對(duì)接形式，簡化求職登記流程，分職業（工種(zhǒng)、崗位）現場對(duì)接洽談，即時确認結果，促進(jìn)供需快捷匹配。三是全鏈條拓展多元服務。通過(guò)設立“零工服務窗口”，開(kāi)設“線上零工市場”，延伸設置“零工驿站”，全面(miàn)提供崗位供求、快速對(duì)接、職業培訓、困難幫扶、勞動維權等“全鏈條”就(jiù)業服務，保障零散務工人員“進(jìn)得來、留得下，有活幹、能(néng)掙錢”。太原市清徐縣零工市場設置綜合服務區和勞務洽談區，其中綜合服務區設置六個服務窗口，涵蓋求職（用工）登記、《就(jiù)業創業證》辦理、技能(néng)培訓、創業服務、靈活就(jiù)業社保補貼、勞動維權等事(shì)項，可以一站式辦齊。

       二、聚焦服務常态化數字賦能(néng)，推進(jìn)信息由“分”到“聚”。打造山西省零工市場信息平台，實現供需智能(néng)匹配、崗位精準推送，零工信息“一點登錄、全域共享”，零工服務“全天候、不打烊”。一方面(miàn)推動就(jiù)業信息渠道(dào)網絡化。開(kāi)設線上零工招聘信息專欄、創建零工求職微信群、開(kāi)發(fā)“零工之家”等小程序，多形式發(fā)布零工求職招聘信息，精準提供高效便捷的供需對(duì)接服務，實現就(jiù)業信息“一網化”共享。另一方面(miàn)推動求職用工需求數字化。建立求職者信息檔案，完善企業用工需求數據庫，實時更新、動态管理，精準篩選匹配信息，爲務工人員求職和企業招聘提供精準化對(duì)接、專門化服務、便捷化通聯，推動零工就(jiù)業服務線上線下互融互通。太原市萬柏林區零工市場依托“萬柏林就(jiù)業服務小程序”零工市場專欄和市場自建的各類平台發(fā)布招聘求職信息，實現信息共享、統一服務，同時建立各街辦就(jiù)業服務站聯絡工作群，將(jiāng)崗位供求信息推送到社區一級，打通就(jiù)業服務“最後(hòu)一公裡(lǐ)”。

       三、聚焦場所規範化系統布局，推進(jìn)場地由“散”到“序”。一是在規劃選址上因地制宜。按照“零工聚集在哪裡(lǐ)，市場就(jiù)建設在哪裡(lǐ)，服務就(jiù)保障到哪裡(lǐ)”的工作思路，立足各級公共就(jiù)業服務機構建設實際，緊密結合城市建設規劃和産業布局，充分考慮勞動力數量、零工分布和交通便利度等因素規劃選址，确保零工市場建設選址貼近群衆需求。二是在實際建設上标準明确。采取“利用現有招聘大廳改建、整合公共資源新建”等方式規劃建設零工市場，綜合考慮人口因素，依據服務對(duì)象數量明确零工市場室内服務場所建設面(miàn)積。三是在服務管理上統一規範。推動全省公益性零工市場實現名稱标識、管理制度、工作制度、服務内容、求職流程“五統一”，設置求職登記、信息咨詢、對(duì)接洽談、候工休息等功能(néng)分區或服務窗口，促進(jìn)零工市場規範管理。古交市對(duì)原長(cháng)途汽車站進(jìn)行改造建成(chéng)零工市場，整體設置有公共服務區和零工運營區，爲轄區内的求職人員提供政策咨詢、招聘求職、創業指導、職業規劃、就(jiù)業援助、勞動維權、技能(néng)培訓、休憩待工等綜合服務。

       四、聚焦培訓職業化提升技能(néng)，推進(jìn)就(jiù)業由“遠”到“近”。以方便群衆爲出發(fā)點，實施适應零工人員特點的職業技能(néng)培訓，助力零工人員在“家門口”好(hǎo)就(jiù)業。一方面(miàn)，強化主動培訓的積極性。健全培訓項目和培訓政策推介服務，針對(duì)零工人員的能(néng)力和素質，提供符合市場需求、易學(xué)易用的培訓信息，引導有單位就(jiù)業意願和培訓需求的零工人員參加急需緊缺職業技能(néng)培訓和新職業技能(néng)培訓，組織有創業意願的零工人員參加創業培訓。另一方面(miàn)，突出市場培訓的靈活性。根據社會(huì)發(fā)展和市場需求，開(kāi)展多種(zhǒng)形式的職業技能(néng)培訓。針對(duì)有需求的用工單位，開(kāi)展“訂單式”培訓，統一招聘，統一培訓，統一入職；針對(duì)無技能(néng)的靈活務工人員，設置技能(néng)培訓目錄，開(kāi)展“菜單式”培訓，通過(guò)開(kāi)設專業技能(néng)實操課程，根據“點菜”需求，按需開(kāi)課；針對(duì)就(jiù)業需求量大、就(jiù)業目标明确的用工項目，開(kāi)展“項目制”培訓，幫助有需求的零工群體獲取工作技能(néng)，提高就(jiù)業能(néng)力。運城市鹽湖區零工市場積極聯系20多家培訓機構，開(kāi)設保潔工、水暖工、電工等專業技能(néng)實操課程，爲務工人員提供免費培訓平台；開(kāi)設家政、餐飲、月嫂等培訓課程，幫助有需求的女性群體獲得工作技能(néng)，提高靈活就(jiù)業能(néng)力。

       五、聚焦援助可及化加強保障，推進(jìn)維權由“難”到“易”。全力保障勞動者合法權益，不斷增強零工人員的獲得感、安全感和幸福感。一是法律援助落實落地。加大勞動就(jiù)業和社會(huì)保障法律法規政策宣傳，提高務工人員維權和安全意識。針對(duì)性開(kāi)展就(jiù)業援助，提供困難零工幫扶服務。二是監督管理公開(kāi)透明。公開(kāi)零工市場服務制度、服務熱線和投訴舉報方式，指導督促用工主體依法合規用工。對(duì)進(jìn)入零工市場的用工雙方實行初審登記制度，從源頭上加強零工市場用工管理。三是維權調解有序推動。設置勞動維權服務窗口，爲零工人員提供普法宣傳、協商調解、政策咨詢、勞動仲裁、法律援助等服務，做好(hǎo)維權調解工作，幫助務工人員正确運用法律武器維護自身合法權益。晉城市城區零工市場根據零工的年齡、工作經(jīng)曆等情況，爲他們推薦合适的工作，并與用工方溝通，保障零工報酬等合法權益。同時，還(hái)設立矛盾糾紛調解室，成(chéng)立人民調解委員會(huì)，安排法律顧問，幫助解決糾紛和問題，提供政策咨詢和法律咨詢服務，幫助零工正确運用法律武器維護自身合法權益，以增加就(jiù)業零工的獲得感、幸福感、安全感。 

       福建：打造“淘寶式”零工平台  促進(jìn)城鄉居民“家門口”就(jiù)業增收 

       爲進(jìn)一步穩定農民工群體就(jiù)業，促進(jìn)低技能(néng)勞動者就(jiù)業增收，福建省積極打造“淘寶式”線上零工平台，彙聚“線上平台爲主，線下站點爲輔”的零工服務網絡，搭建用工主體與零工求職者的對(duì)接橋梁，促進(jìn)城鄉居民“家門口”就(jiù)業增收。

       一、線上平台“一網通辦”，搭建信息歸集機制。打造線上零工平台，實現包含需求發(fā)布、崗位匹配、保險參保、交易結算等多種(zhǒng)功能(néng)，爲零工對(duì)接奠定數字化基礎。一是創新構建運行機制。建立“政府主導、市場運營、公益服務”的工作機制，由政府籌集投入專項資金，搭建研發(fā)了三明“數智零工”、“南平零工集市”、泉州“1小時靈活就(jiù)業”、漳州“零工勞務服務”等線上零工信息平台，選取優質國(guó)有人力資源服務機構參與日常運營，爲用工雙方提供24小時不間斷的免費零工服務。二是廣泛收集崗位需求。通過(guò)平台發(fā)布、線下登記、走訪企業、社區掃樓等途徑，廣泛收集企業、商戶、居民等用工主體對(duì)非全日制用工、季節性、臨時性用工的需求信息，并及時通過(guò)線上更新發(fā)布。南平市還(hái)開(kāi)通了零工市場政務微信視頻号和零工專屬服務熱線，在南平人才網開(kāi)設“零工專區”，多種(zhǒng)途徑收集供需崗位。三是規範求職實名登記。創新推出社保卡個人信息實名線上核驗功能(néng)，零工求職人員在線上系統上完成(chéng)身份注冊登記後(hòu)，可在線上發(fā)布崗位、工種(zhǒng)、薪酬、個人簡介等求職信息。同時，對(duì)有技術要求或需持證上崗的零工崗位，同步上傳相關資格證件照片，保證服務質量水平。

       二、供需崗位“一鍵匹配”，提供便捷交易功能(néng)。結合當地産業及生活服務零工需求，線上提供“淘寶式”的供需崗位自動匹配、線上支付、雙向(xiàng)評價等功能(néng)，實現用工雙方的高效對(duì)接。一是實現快速匹配。依托大數據分析技術，根據求職人員和崗位信息标簽畫像，全天候不間斷撮合交易，滿足“一鍵匹配、即時快招”需要。此外，還(hái)開(kāi)發(fā)了可視化“零工市場電子地圖”和“零工崗位電子地圖”，根據求職者當前定位推薦“家門口”工作機會(huì)。二是實現線上結算。創新引入微信支付等第三方結算平台，雇主按雙方約定金額將(jiāng)報酬轉入支付平台，零工完成(chéng)工作并經(jīng)雇主确認後(hòu)，再由支付平台將(jiāng)報酬轉入零工個人賬戶，最大限度保障雙方權益，減少薪資糾紛。三是實現雙向(xiàng)互評。建立用工“好(hǎo)差評”體系，交易結束後(hòu)雙方可進(jìn)行信用互評，根據評價積分認定誠信企業及優秀零工。平台將(jiāng)對(duì)誠信企業實行“免審快辦”，簡化用工流程；及時介入差評用工交易，實現糾紛早介入、早處置、早解決。

       豐富線上服務功能(néng)。不斷加強功能(néng)研發(fā)提升，持續面(miàn)向(xiàng)用工主體和求職者更新推出了“直播帶崗”、電子合同、快工商城、AI關懷等“一體化”創新服務。此外，還(hái)根據當地産業特色，在平台上分類建立專業人員信息庫，滿足雇主專業化、多樣(yàng)化的用工需要。目前，全省已彙聚零工崗位80餘種(zhǒng)，包含直播營銷、創意設計、文案策劃等新就(jiù)業形态工種(zhǒng)20餘種(zhǒng)，采茶工、烤煙工、家政月嫂等特色工種(zhǒng)10餘種(zhǒng)。二是織密線下服務網絡。搭建“縣區-鄉鎮（街道(dào)）-村（居）”三級零工服務體系，依托鄉鎮（街道(dào)）公共就(jiù)業服務機構和社區（小區）等，建設“家門口”零工就(jiù)業服務站，設置零工就(jiù)業崗位發(fā)布專欄，選聘鄉村零工專員隊伍，定期在鄉村、社區、商圈等地組織開(kāi)展夜市招聘、好(hǎo)市招聘等靈活多樣(yàng)的“家門口”零工專場招聘，將(jiāng)線下服務作爲線上平台的有力補充。三是強化就(jiù)業創業培訓。爲零工人員提供緊缺技能(néng)、新職業技能(néng)的精準就(jiù)業創業指導，建立零工就(jiù)業服務微信群，定期組織有培訓意願的零工參加家政、茶藝師、混凝土工、電焊等各類工種(zhǒng)的從業培訓班，有效提升零工整體服務能(néng)力與收入水平。

       四、創新險種(zhǒng)“一站辦理”，維護合法勞動權益。針對(duì)零工人員保障難、維權難等問題，謀劃推出零工特色險種(zhǒng)，開(kāi)展用工數據鏈條全程監管，維護零工人員合法權益，有效減少争議糾紛。三明市引入“零工人員意外傷害新險種(zhǒng)”，根據用工時長(cháng)智慧匹配，按任務自選付費，引導雇主爲零工人員按行業風險等級在線購買每單保費4-12元意外傷害險；將(jiāng)1-6類低中高風險職業均納入保障範圍，按零工年齡給予最高100萬理賠金，爲受到人身傷害的零工人員提供最大保障。南平市聯合人社、财政、中國(guó)人壽創新推出零工專屬意外傷害保險——“零工保”，采用項目制定額參保方式，向(xiàng)到平台求職的零工免費贈送，涵蓋配送員、木匠、電工等中高風險職業。此外，漳州市專門組建由零工市場服務人員、法律顧問、勞動監察大隊組成(chéng)的服務團隊，線上線下爲零工提供法律咨詢、法律文書代寫、協商調解、勞動仲裁和訴訟代理等“一站式”勞務糾紛綜合維權服務。